Ⅵ. UNGC원칙 이행 실적 – 인권 (Human Rights)

	평 가 내 용	01 윤리경영체제 구축․운영 및 노력과 성과는 적절한가?
			1-1 관련 내부규정 제도화(임직원 업무관련 범죄 고발규정, 비리(불공정) 행위자 처벌규정) 및 내부통제 시스템 구축의 적절성

주요 추진실적

1		글로벌ESG 관점의 윤리경영관리시스템 구축

국외		국내		공단 내부
ESG경영 및 윤리경영의 범세계적 경영트렌드		공기업의 역할 중요성 강조 ESG기반 전환 가속화		CEO의 윤리경영 확산·공유 윤리경영 내재화

ESG 경영 선언문 中		‘우리는 책임있는 지배구조체계 및 임직원 윤리규범을 확립하여 공정하고 투명한 기업경영을 수행한다.’ - ESG경영 선언문 내용 中 -

윤리경영 프로그램	윤리경영 정책 정비	이해관계자 제보시스템	제보 채널 운영
	윤리경영프로그램 운영		제보자 신원보호 등
	기록 및 보관 관리		제보 채널에 대한 공지 및 교육
	윤리경영 교육프로그램 운영		이해 관계 상충 발생 시 처리 절차 등

목 표			시민에게 믿음주고 신뢰받는 “CLEAN 공단”
추진전략			윤리경영시스템 고도화		윤리경영 정착 및 내재화		자율적인 윤리활동
전략과제			글로벌 윤리경영 인증		예방중심 감사활동		찾아가는 고충상담
			반부패 인프라 운영		자체 청렴도조사		윤리교육 내실화
			공정거래 환경조성		인권의식 실태조사		직원참여 중심 활동
			기록물관리 체계 구축		인권영향평가 시행		사내강사 역량강화

ESG 경영핵심이슈 및 세부추진과제 연계	11개 핵심이슈 중 1건 / 16개 전략과제 중 1건

		1.이사회 책임경영 강화		1.지배구조의 다양성 강화
		2.윤리준법경영 내실화		2.반부패 청렴활동 3.체계적인 인권경영 실천
		3.ESG 의사결정기구 운영		4.ESG 경영위원회 운영
투명, 공정 지배구조 확립

G-2-2 다양한 반부패활동		2.윤리준법경영 내실화
부패방지경영시스템 지속 운영(ISO37001 인증 등)		ISO37001 인증
예방중심의 감사활동			인증	▶	지속갱신
청렴교육 내실화			2021		2030

2		체계적인 부패방지경영시스템 운영 고도화

부패행위		추진 배경	국내·외 반부패 경영에 대한 지속적인 관심도 증가 선제적 부패 위험요인 선별로 체계적인 부패리스크 관리
체계적·지속적
관리 필요

PLAN		부패리스크 도출 및 분석을 위한 경영시스템 실천
			윤리경영 이슈 변화 및 바람직한 시스템 정착을 위한 목표제시
		내부(공단)					외부
		CEO 강력한 의지 새로운 리스크 발생 가능성			부패발생 예방을 위한 부패행위 효율적 관리 ⇒ 부패리스크 도출 및 관리		신규 윤리 이슈 발생 수준 높은 청렴 요구

	1단계				2단계				3단계
부패방지경영 체계 구축기 (2018년)				부패방지경영 확산기 (2019 ~ 2020년)				부패방지경영 정착기 (2021년 ~ )
·부패방지경영시스템 체계 구축 ·부패방지 경영방침 선포 ·부패리스크 자발적 도출 및 관리 ·부패방지경영시스템 (ISO37001)최초인증 획득				·부패리스크 개선 노력 ·내부 경영성과(KPI) 연계 ·부패방지경영시스템 (ISO37001) 인증 사후심사 통과				·부패리스크 분석을 통한 고도화 ·부패방지경영시스템 (ISO37001) 재인증 획득

DO

부패방지 경영목표 달성을 위한 실천(리스크별 체계적 도출 및 관리)

리스크

분야별

주요내용

주요활동

청탁

·각종 평가, 소송, 처분 감경 요구, 임대 사용 등

인지적 관점

‣ CEO의 의지표명

‣ 각 부서별 부패방지준수

담당자 부패방지경영

시스템 교육

‣ 윤리교육 프로그램 다각화

실천적 관점

‣ 평가 5점 이상의 경우 개선

프로세스 정립

→ 부패리스크 및 개선프로세스

전 직원 공유

‣ 각 부서별 목표전개서 작성

유착

·체육·화장·봉안·공원시설 등 사용허가 특정인(단체) 편의 제공

·업체와 담합(계약 특혜, 자재 임의변경 등)

유용

·관용차량 사적이용

·출장비, 시간외, 휴일근무수당 등 부정청구

횡령

·공단 지출금 횡령, 수입금(현금 등) 착복

인사

·공정한 인사절차 미준수, 부정 인사 등

계약

·계약절차 미준수 등

윤리

·직장 내 괴롭힘, 성희롱, 갑질 등

연도별 부패리스크 도출 현황

2018년

86개

2019년

31개

2020년

31개

2021년

26개

CHECK1

리스크 분야별 Balance 4개년도(`18~`21년) 분석

청탁

유착

유용

횡령

결과의영향
	발생가능성

결과의영향
	발생가능성

결과의영향
	발생가능성

결과의영향
	발생가능성

인사비리

부정계약

윤리위반

결과의영향
	발생가능성

결과의영향
	발생가능성

결과의영향
	발생가능성

CHECK2

리스크 분야별 평가점수 4개년도(`18~`21년) 추이

청탁

유착

유용

횡령

10
5
2
		18		19		20		21

10
5
2
		18		19		20		21

10
5
2
		18		19		20		21

10
5
2
		18		19		20		21

인사비리

부정계약

윤리위반

10
5
2
		18		19		20		21

10
5
2
		18		19		20		21

10
5
2
		18		19		20		21

ACT		부패리스크 분석 평가 및 피드백
		잘된 점	▸리스크가 높은 분야별 지표에 대해 개선프로세스 정립 및 관리 ․ 부패 및 비리행위 분야의 전반적인 리스크 완화 ▸새로운 윤리 이슈 발생으로 윤리위반 리스크 지표 발굴(2020년 신규 추가) ․ 갑질, 성희롱·성범죄 등에 대한 리스크 관리 강화 ▸부패방지경영시스템(ISO37001) 재인증 획득, 천안시 산하기관 부패방지 시책평가 우수기관 표창 수상
		아쉬운 점	▸부패리스크 평가에 대한 직원들과의 공감대 형성 부족 ․ 부패위험요인의 인식 수준 파악 및 공단형 부패방지교육 실시 ▸완화된 리스크 분야별 세부지표 발굴 지속 노력 필요 ․ 각 부서별 부패방지준수담당자와 새로운 윤리경영 이슈들에 대해 소통과 리스크 관리 이해에 대한 교육 시행

3		윤리경영 내재화를 위한 내부규정 및 조직 정비

규정 정비를 통한 반부패 인프라 구축

추진 배경		·임직원 윤리의식 강화를 위한 내부규정 개정 필요 ·내부 통제시스템 보완을 통한 윤리의식 강화 노력 요구

구 분		규정명		주요내용
부패행위		임직원 행동강령 (2022.1.13.)		▸비위면직자 수의계약 제한 조항 신설(2022. 1. 13.) ․ 비위면직자 수의계약 5년 제한
투명환경 조성		인사규정 (2021.12.1.)		▸채용비위자 보직 제한 조항 신설(2021. 12. 1.) ․ 채용비위로 징계를 받은 직원은 일정기간 감사 및 인사업무 제한 ▸‘특별채용’ 폐지(2021. 12. 1.) ․ 채용별 절차와 방법을 기관장 등이 달리 정하는 특별채용 금지
		급량비·여비 지급기준 (2021.1.1.)		▸급량비 지급기준 개선 ․ 시간외근무 신청 시 식사여부 확인 시스템 도입 ․ 증빙서류 강화: 실질적 식사내역 장부 추가 제출 ▸여비 지급기준 강화 ․ 사후 출장보고 시스템 도입: 장시간 출장 행태 방지, 결과보고 가능 ․ 동승자·관용차량 이용 시 미지급
인권		성희롱 등 예방지침 (2021.7.1.)		▸고충심의위원회 심의사항 추가 ․ 성희롱·성폭력 2차피해 및 재발방지에 관한 사항 ▸재발방지를 위한 인식개선 교육 조항 추가 ▸사이버신고센터 운영에 관한 개선 사항 조항 추가 ․ 임직원들에게 신고센터 등의 운영을 적극 홍보할 수 있도록 하는 조항 신설
		인사규정 (2021.12.1.)		▸채용 시 차별금지 조항 신설 ․ 성별, 신체조건, 용모, 학력, 연령 등에 대한 불합리한 제한 금지 ․ 직무와 관련이 없는 자격요건 요구 금지

윤리경영 실행력 제고를 위한 조직 및 기능 강화

추진 배경		·반부패 청렴 정책 중요성 증대 및 윤리경영 관련 업무 지속 증가 ·내부 통제시스템 보완을 통한 윤리의식 강화 노력 요구

기존(As-is)		개선(To-be)
▸기획부서 內 감사업무 분장 · 감사업무 전담인력(2명) · 감사담당자의 타 업무 병행수행 ex) 감사업무 + CS관리 ⇒ 인력 및 전문성 부족으로 인한 한계		▸감사 전담팀 신설(2021. 3. 1.) · 감사업무 전담인력 증원(2명→3명) · 본부장 직속의 독립팀 운영, 감사기능 전담 ⇒ 감사전담팀 지정으로 업무 전문성 강화 ⇒ 윤리경영 적극 대응 기반 조성

4		내부통제시스템 구축 및 운영 내실화

실효성 있는 감사전략 및 내부감사시스템 운영

추진 배경		·건강한 자정통제를 위한 다양한 자체감사활동 강화 요구 ·부패 감시, 리스크관리 등 사전 예방 기능 필요성 증대

2021년도 감사 운영방향 추진 전략

목표		기본과 원칙을 실천하는 최고의 청렴 선도 기업

추진전략		사전예방 감사 강화		철저한 공직기강 확립		감사 실효성 제고 노력
전략과제		·업무처리 전반 점검 ·법령 및 규정 등 준수 여부 점검 ·취약분야(회계 등) 점검 ·일상감사 지속 운영		·복무·행동강령 정기점검 ·고객서비스 이행실태 점검 ·사업장 현장점검		·감사결과 공시 및 공유 ·감사처분 이행실태 추적 관리

자체감사 추진성과 및 활동 실적

구 분

실적 및 성과

일상

감사

·계약 및 예산관리 및 예방적 감사 필요 업무의 타당성·사업비 등 점검

⇒ 총 100건의 일상감사 시행, 40건에 대한 의견 제시로 3,612천원 예산 절감

- 전년대비 19건 23.4% 증가, 446천원 예산 절감

복무기강 감사

·부패취약시기, 명절, 휴가철, 연말연시 등 복무 및 임직원행동강령 준수 여부점검

⇒ 복무실태, 근무시간 준수, 근무지 이탈행위, 시간외근무 준수실태 등

·유연근무 대상자 복무상황 및 실태 점검

⇒ 출·퇴근시 정맥인식 등록 실태, 유연근무 대상자 복무 수시 확인

특정감사

구 분	여비·급량비 자체감사	소모품 구입 및 관리실태 감사
기 간	2020. 12. 8. ~ 2021. 3. 31.	2021. 7. 1. ~ 7. 19.
대 상	전직원	전부서
내 용	여비, 급량비 지급 적합 여부 등	소모품 구입 및 관리실태 등 전반적 점검
결 과	4,195천원 환수조치 완료	시정5건, 개선 3건
개 선	·여비, 급량비 지급기준 재정립 ·관리시스템 도입 및 관리	·소모품관리계획 수립 ·관리창고 용품배치도 제작 비치

현장점검

·코로나19 방역 관리 및 겨울철 화재 사고예방 관련 점검

⇒ 코로나19 방역실태 관리확인(시정 2건) : 안심콜 서비스 도입, 이용객 마스크

착용 계도 강화

⇒ 화재사고 예방을 위한 위해요소 확인(현지 개선조치 5건) : 전선 정리 및 콘센트

먼지 제거, 불량 콘센트 교체, 개인 난방기 승인 후 사용 등

	평 가 내 용	01 윤리경영체제 구축․운영 및 노력과 성과는 적절한가?
			1-2 윤리경영 및 부패방지 교육 등 예방노력

추진배경		·청렴윤리의식을 바탕으로 공정한 직무수행 및 깨끗한 기업문화 ·청렴역량 향상을 위한 다각적인 교육 시행

주요 추진실적

1		윤리 및 부패방지 교육 등 예방 노력

다각적인 청렴교육 확대

사이버교육 위주와 현장직원의 교육 사각지대 발생

구분	개선(To-be)
교육 형태 다각화와 윤리경영 공유 등 맞춤형 현장교육 ‘찾아가는 청렴교육 운영’
내용	·반부패 오해 해소를 위한 찾아가는 청렴교육 시행 - 기 간 : 2021. 9. ~ 11. / 17회 - 강 사 : 내부강사(감사팀 김소영대리) - 대상자 : 전 직원 - 내 용 : 청탁금지법, 이해충돌방지법의 이해, 공단 청렴시책 및 성과 공유 등 ⇒ 교육 만족도조사 결과 ① 81%가 교육 만족도에서‘만족한다’라고 답변 ② 호감도가 높은 교육방법은‘사이버강의’, ‘사내강사’ 순으로 결과가 도출됨

구 분		주요내용	비 고
온라인	청렴·부패방지	청탁금지법, 이해충돌방지법, 부패방지 관련 등	온라인교육기간
오프 라인 (대면)	청탁금지법· 이해충돌방지법	전문강사 초청 청탁금지법·이해충돌방지법의 이해	연 1회
	부서자체교육	각 부서별‘청렴의 날’부서장 주도 내부청렴교육 실시	연 12회
	다양한 계층별 교육	·신입직원 : 입사 시 청렴, 괴롭힘, 갑질 등 소양교육 ·부패방지준수담당자 : 부패방지시스템 내부심사교육, 부패방지 관련	수시

외부강사	신규입사자	부패방지준수담당자	온라인

다양한 홍보활동을 통한 청렴분위기 확산

CEO 의지표명		▸‘공단의 구성원으로서 반드시 갖추어야 할 직업윤리를 통해 조직 문화를 개선하고자..’ - 2021년 신년사 中 - ▸‘청렴·공정·인권에 대해 성실한 준수와 실천이 중요한..’ - 윤리경영 메시지 전파(21. 9. 16.) -

대내·외적 청렴문화 확산 노력
대내(내부직원)		대외(협력회사)
▸매월 ‘청렴의 날’운영 ․ 청탁금지법, 이해충돌방지법, 반부패 관련 공유 ▸사내 게시판 활용으로 동영상, 교육자료 등 게시 ▸사내 이메일 발송(2회), 청렴 관련 및 반부패 정책 등 ▸청렴슬로건 공모전 개최(62건 출품) ․ 당선작 ‘함께하는 청렴 아름다운 우리’ ․ 활용: 2022년 청렴물품 제작 예산 반영		▸청렴서한문, 문자, 이메일 발송(4회, 175개 업체) ․ 부패취약시기(명절·연말 전), 청렴 정책 및 공단 의지, 신고절차 안내 등 ▸집합(대면)교육 및 홍보: 5개업체 선정 ․ 공단 청렴정책 협조 및 교육, 신고절차 안내 등

2		반부패에 대한 소통 및 내부공감대 확산 노력

현장에 직접 찾아가는 ‘청렴소통’으로 다양한 의견 수렴
구 분	세부내용
목 적	향후 공단의 반부패 정책 방향 수립을 위한 환류
내 용	▸반부패 정책 및 추진성과 공유 그동안 반부패노력 추진실적 및 성과, CEO의 부패척결을 위한 의지 전달, 각 부서별 부패리스크, 공단 청렴도수준 등 ▸주관부서: 감사팀 ▸기간 및 대상: 2021. 9. ~ 11. / 전 직원

자율적인 개선노력 유도를 위한 ‘자체 내·외부 청렴도조사’ 시행

구  분

세부내용

목 적

청렴수준 진단 및 투명성·청렴성 제고

내 용

·부패경험과 인식 등 부패위험성 진단 및 취약분야 점검

·기간 및 방법: 2021. 11. 19. ~ 12. 8. / 온·오프라인 병행

·대상: 팀장급 이하 전 직원 및 외부 70개 업체

⇒ 전체 청렴도 점수는 10점 만점에 9.36점

아쉬운 점	전년대비 0.01점 소폭하락	⇒	부족분야 중점적인 개선노력

향후과제

지속가능 반부패 정책		의견 수렴 창구 다양화		흥미유발 청렴 콘텐츠 필요

	평 가 내 용	01 윤리경영체제 구축․운영 및 노력과 성과는 적절한가?
			1-3 이해충돌 방지를 위한 노력(교육, 홍보 등)

주요 추진실적

1		공정한 직무수행을 위한 이해충돌 방지 및 환경조성 노력

다각화한 교육방식을 통한‘이해충돌방지’입문교육 시행

구 분	주요내용	비 고
온라인	·「공직자의 이해충돌 방지법」의 이해 - 법 제정 취지, 10가지 행위기준 및 위반 시 제재 등	청렴연수원
다양한 계층별 교육	·임원 및 부서장: 국민권익위원회 소속 전문강사 초빙 ·신입직원: 기간제근로자까지 포함, 사내강사 활용 → 청탁금지법·이해충돌방지법의 이해 등 윤리소양 교육	대면교육
직접 찾아가는 청렴교육	·각 사업장별로 사내강사 직접 방문 교육 → 이해충돌방지법 소개 및 이해충돌 관련 등	연 17회

이해충돌방지를 위한 홍보활동

구 분	주요내용
‘청렴의 날’ 운영	·「이해충돌방지법」 제정 목적 및 주요 내용 알아보기 → 동영상 및 관련 자료 공유 → 부서장 주관 교육 및 회의 시
현장 맞춤형 홍보	·생소한 이해충돌방지에 대한 알기쉽게 다가가는 맞춤형 설명 → 내용: 이해충돌의 개념과 사례 등(사내강사 활용)
상시 전파	·사내게시판 상시 게시, 문자(SMS)·이메일 발송 → 이해충돌방지 관련 및 법 시행, 내용 등

	평 가 내 용	01 윤리경영체제 구축․운영 및 노력과 성과는 적절한가?
			1-4 성범죄 등 비윤리 행위 방지 노력 및 사후조치 적절성

주요 추진실적

1		성희롱 예방 환경 조성을 위한 노력 및 사후관리

성범죄 근절문화 내재화를 위한 예방 및 보호체계 정립

구 분	주요내용
외부 전문강사 초빙 예방교육	▸4대폭력 예방 대면 교육(성희롱, 성매매, 성폭력, 가정폭력) 실시 ․ 기 간: 2021. 6. 9. / 6. 14. ․ 대상자: 임직원 180명(임원 및 부서장 포함)
신규직원 4대폭력 및 인권교육	▸신규직원 기초직무교육 과정 연계(연중 상시) ․ 내용: 4대폭력·직장 내 성희롱·괴롭힘 예방, 사내 인권침해 신고 및 처리절차 등 ․ 방법: 사내강사 대면교육

구 분	주요내용
사내강사가 직접 찾아가는 인권교육	▸교육 사각지대 해소를 위한 현장 직접 방문 교육 실시 ․ 내 용: 4대폭력, 괴롭힘, 사내 인권침해 신고 및 처리절차 등 ․ 기간 및 대상: 2021. 9. ~ 11. / 전 직원 17회
성희롱 등 예방지침 개정 (2021.7.1.)	▸고충심의위원회 심의사항 추가(2차피해 및 재발방지에 관한 사항) ▸재발방지를 위한 인식개선 교육 조항 추가 ▸사이버신고센터 운영에 관한 개선 사항 조항 추가 ․ 임직원들에게 신고센터 등의 운영을 적극 홍보
재발방지를 위한 사후관리	▸성희롱 예방 및 고충상담창구, 처리절차 등 집중 교육 및 홍보 ․ 사내게시판 상시 게시, 각 부서 자료 배포(수시 자체교육 시 활용) ▸사건 발생 사업장 집중 예방교육 실시(사내강사) ․ 해당 사업장 전 직원 대상, 직접 현장에 찾아가 대면 교육 실시 ▸예방 및 대응을 위한 모니터링 실시 ․ 실태파악을 위한 설문조사(상·하반기 1월, 11월 / 2회 실시)

직장 내 성희롱 실태 설문조사 시행

조사개요		▸직장 내 성희롱 실태 설문조사 결과를 통한 환류 및 대응시스템 마련 기간 및 방법: 2021. 11. 19. ~ 12. 8. / 온·오프라인 병행 대상: 전 직원 393명(기간제근로자 포함) → 응답률 51.14%

조사결과

주요 경험사례(직·간접)

	상반기		하반기	[단위:%]

100
60
30
		시각적			언어적			신체적

행위자의 특성(직·간접)

	상반기		하반기	[단위:%]

100
60
30
		외부인			상급자			동료

구제절차 인식

[단위:%]

100
60
30
		상반기			하반기

성인지 의식

[단위:10점 만점]

10
6
3
		상반기			하반기

잘된 점		하반기 개선효과: ‘사내 구제절차가 있다’라고 인식 여부 및 성인지 의식 점수 상승 → 다양한 홍보: 사내 게시판 홍보자료 상시 게시, 이메일·문자 발송 등 → 맞춤형 교육: 사업장에 찾아가는 인권교육 실시, ‘청렴의 날’ 운영으로 부서자체교육, 신입직원 기초직무교육 과정 연계
향후방향		외부인(고객)의 시각·언어적 성희롱 예방 및 대응절차 홍보 및 교육 필요 → 고객 접점 현장 직원대상 성희롱 관련 예방 및 대응요령 맞춤교육 마련 → 외부인(고객) 성희롱 대응 맞춤형 홍보자료 배포 및 게시 필요

2		다각화된 비윤리 행위 신고채널 운영

구 분

주요내용

온·오프라인

고충상담 창구

상시 운영

▸익명신고 제보시스템 지속 운영(온라인)

․ 대상: 부패행위, 성희롱 등 성범죄, 행동강령 위반행위. 갑질 등

․ 방법: 홈페이지, 사내게시판, 앱, QR코드 등

▸고충상담소 상시 운영(상담소 : 감사팀)

▸직장 내 성희롱 예방 및 사건 처리 매뉴얼 전 부서 배포

고충상담 인력POOL

▸고충상담인원 확대: (기존) 5명 → (변경) 9명 / 남5, 여4

▸전문성 향상을 위한 한국양성평등교육원 교육 수료(7명)

고충심의위원회

지속 운영

▸「2021년 폭력 예방교육 운영지침(여성가족부)」, 공단 성희롱 등 예방

지침 제13조에 따라 설치 및 운영

․ 비상설로 구성하여 운영(5 ~ 12명 이내)

․ 한 성(性)의 비율이 전체 위원의 60% 초과 불가, 2인이상 외부전문가 위촉

사건처리시스템

지속 운영

▸고충접수부터 사후조치까지 신속한 업무처리를 위한 사건처리절차 운영

사건발생		조사개시		사건심의		사건종결
고충상담 신청 및 접수		조사위원 구성 및 조사 실시		고충심의위원회 구성 및 심의		인사 및 징계 조치 예방교육 및 재발방지

	평 가 내 용	01 윤리경영체제 구축․운영 및 노력과 성과는 적절한가?
			1-5 도덕적 해이나 관리소홀 등으로 언론 및 지역사회 여론 등에 물의를 야기한 바는 없는지 여부

추진배경		• 바르고 정확한 정보를 바탕으로 시민들의 신뢰를 얻을 수 있도록 언론동향에 대한 대응체계 마련과 지속적인 커뮤니케이션 필요

주요 추진실적

1		보도내용에 따른 언론 대응체계 운영

		상시 모니터링으로 언론동향 파악
1단계		CEO 보고 후 대응방향 설정(전략기획팀)
				오 보										비 판
				대 응										보도내용 분석
2단계		이슈의 중요도 판단 및 대응방안 협의 (해당 부서 ⇔ 전략기획팀)
담당부서 대응 및 결과보고		홈페이지·신문해명자료 게재					언론보도 취하요청							정책반영 or 즉각조치
								정정 / 반론보도 신청						언론보도
3단계		언론중재 신청(언론중재위원회)

보도내용 분석		비판보도 중 정책에 반영해 성과를 낼 수 있는 보도는 건전비판으로 수용
1. 즉각조치		제도개선 및 현장조치가 비교적 용이하게 가능한 사항으로 이사장의 권한으로 집행 가능한 사안은 즉각조치 사항으로 분류해 즉시 이행
2. 계획수립		관련 규칙 개정 검토, 부서별 정책 조정, 예산 책정 등 상당 시간이 소요되는 사항으로 중장기 계획 수립을 검토
3. 업무참고		이미 계획이 수립된 사항이나 행정에 반영하기 어려운 거시성 제안은 업무참고 사항으로 분류

2		비판보도에 대한 적극적이고 선제적인 대응 실시

전년 대비 비판보도 감소

	2020년도 (10.2%)				2021년도 (7.6%)
총 보도 78건 중 비판보도 8건				총 보도 79건 중 비판보도 6건
즉각조치 4건, 계획수립 2건, 업무참고 2건				즉각조치 5건, 계획수립 0건, 업무참고 1건

보도일시	주요 보도내용 및 대응	대응방법
8.	천안시시설관리공단 발주 공사 무면허로 시공됐다 ⇒ 조사결과‘석면불검출’ 확인, 무면허의 경우 청문결과에 따라 적법한 조치 ⇒ 해명자료 작성하여 공단 및 천안시 홈페이지에 게시	오보대응 (즉각조치)
3. 3.	진실과 신뢰를 저버린 천안시시설관리공단 – 새치기화장- ⇒ 사실관계 파악 결과 화장 상황 및 내부방침에 따라 운영 ⇒ 해명자료 작성하여 언론보도를 통해 대응 보도	오보대응 (즉각조치)
4. 4.	천안 장례식장 운영, 마을주민 돈잔치 ‘철퇴’ ⇒ 언론사와 면담을 통해 사실관계 전달	오보대응 (즉각조치)
6. 10.	천안역지하상가가 죽어가고 있다 ⇒ 향후 지하도상가 활성화와 관련하여 방안 고안 중	수용(업무참고)
9. 10.	천안추모공원 봉안시설 안치실 일부 누수 ⇒ 즉각적인 보수공사 등 조치 실시	수용(즉각조치)
10. 20.	천안시시설관리공단, 봉안시설 출입관리 엉망 ⇒ 사실관계 파악 후 향후 재발방지를 위한 교육 및 관리 등 조치	수용(즉각조치)

3		공단 이미지 제고를 위한 다양한 홍보활동 실시

구 분

주요 추진 실적

2020년

2021년

보도기획

언론보도 실시

78건

79건

홍보기획

브로슈어·리플릿 제작

1회

1회

신규

공단 대학생 SNS 서포터즈 운영

-

5명

미디어홍보

SNS

페이스북

팔 로 워

546명

610명

인스타그램

팔 로 워

234명

560명

카카오톡 플러스친구

친  구

1,899명

2,144명

공단 창립10주년 기념 홍보영상 제작

외  부

-

2건

자  체

-

1건

신규

홈페이지 내 VR 서비스를 통한 사업장 안내

-

수시

	평 가 내 용	02 기관의 투명성과 경영책임성을 높이기 위한 기록관리 개선노력과 성과는 적절한가?
			2-1 기록관리 정책, 전략을 수립하고 그 전략에 따라 기록관리 체계 구축 및 운영 등을 위한 기관의 노력과 성과

추진배경		• 투명행정, 책임행정 제고를 위해 기록물관리 업무 프로세스 도입 • 기록물관리를 제도화하고 업무를 도입 후, 업무 정착 및 확대를 위해 분류기준 정비, 중요기록물 이관, 책임자 교육 등 추진

주요 추진실적

1		기록물관리 체계 구축을 위한 로드맵 수립

경영전략 연계		기록물관리 업무 프로세스를 점진적으로 도입하여 내부 프로세스 개선 및 역량강화
평가 및 환류		내부성과평가 지표에 반영하여 기록물관리 문화 정착과 확산 도모

단계별 로드맵 수립

도입기(2019~2020)		내재화(2021~2022)		고도화(2023~)
기록물관리 중장기 계획 수립 기록물관리 실무 기반 구축 비전자기록물 전수조사		기록물관리 처리과 업무 도입 기록관리기준표 수립·운영 행정정보데이터세트 관리기준표 수립 기록물 평가·폐기		기록물관리 업무 정착 문서고 보존환경 고도화 기록관리시스템 도입 기록정보서비스 활성화

2		기록물관리 체계 운영 및 성과

기관 투명성·경영책임성 제고를 위한 기록물관리 프로세스 도입
업무 프로세스 개선		책임 경영	기록물 분류체계, 이관, 정리 등 업무 프로세스 도입 교육, 평가 등을 통해 기록물관리 인식 제고 및 업무 정착 기관의 투명성과 경영 책임성 제고를 위한 선제적 대응
기록물관리 인식 제고
선제적 대응

CHECK			기록물관리 현황분석
			기록물관리 정책		기록관 시설·장비		기록물 분류체계
			중장기 계획		항온항습기 설치		기록물 전수조사 및 목록 작성
			기록물관리 규정		이동식 서가 설치		기록관리기준표 수립
			기록물평가심의회 구성		기록물 항균소독		기록물평가심의회 구성

ACT			기록물관리 업무 도입 및 정착을 위한 노력
			기록물관리 프로세스 도입			기록물관리 업무 정착
			기록물 정리 11,686건	3월		교육	연도		2020년		2021년
							관리자		0회		1회
			기록물 이관 304권	3월
							전문요원		0회		1회
			기록물평가심의회 1회	12월
							책임자		1회		2회
							전직원		1회		1회
			기록물 평가·폐기 562권	12월
						환류			내부 경영성과 지표 추가 (2022년 지표 반영 예정)
			기록관리기준표 단위과제 403개 정비	수시
			기록물 열람 56건	수시

기관의 투명성·경영책임성 제고를 위한 선제적 대응
정책영역		보존·안전영역		열람·활용영역		평가·폐기영역
행정정보데이터세트 관리기준표 수립 추진 기록관리협의회 활동(1회) 코로나 19 기록화		기록물 항균소독 보안 및 재난대비 지침 문서고 이중잠금 설치 및 출입통제		기록물 열람확대 생산문서목록 공개 비공개 세부기준 정비 기록물목록 건별 작성		외부위원 2인 포함 기록물 평가심의 구성 폐기516권,재책정46권 폐기결과 홈페이지 공시

장애극복		장애요인		장애극복 또는 개선할 요인
		과거 기록물은 분류체계가 없어 기록물철 만으로 식별 어려움		기록물 건별 목록 작성 ⇒ 반영
		행정정보데이터세트 관리방안 필요		행정정보데이터세트 현황 조사 ⇒ 반영 유관기관 벤치마킹 ⇒ 반영
		기록물관리 담당자별 역량 강화 필요		기록물관리 관리자, 전문요원, 책임자 등 대상별 교육 추진 ⇒ 반영
		1인 기록관 운영의 한계로 사업 추진의 어려움 코로나19에 대한 기록화 방안 미비		기록관리협의회 활동을 통해 정보공유 및 대응방안 도출 ⇒ 반영 코로나19 기록화 방안 안내 및 기록관리기준표 정비 ⇒ 반영

추진성과		·기록물 목록화, 생산문서 목록 홈페이지 공개를 통해 열람서비스 21건 증가 → 열람 이용자의 편의 증진 및 기관 운영 투명성 증진 ·벤치마킹을 통해 행정정보데이터 관리기준 방안을 수립하고 9개의 내부 시스템 현황조사 추진 ·기록물 최초 이관(304권)을 통해 공단 중요기록물 확보 및 업무 지원 ·민간위원을 포함하여 기록물평가심의회를 구성하여 기관의 투명성 제고 ·기록물 폐기 시 보안각서 징구 및 기록물관리 전문요원 입회 하에 진행하여 책임행정 제고

	평 가 내 용	02 기관의 투명성과 경영책임성을 높이기 위한 기록관리 개선노력과 성과는 적절한가?
			2-2 기록물관리 전담인력 지정 여부

1		기록물관리 전담인력 지정 및 인력운영계획(구체적)

기록물 전담인력 배치 및 담당업무 사무분장 반영
전담인력 배치	기록물관리 전문요원 배치(2019. 6. 3.) ⇒ 경영지원부 행정7급 심은경(기록관리학 석사학위 및 전문요원 자격증 보유) 기록물관리 주관부서 지정(경영지원부) 규모에 따라 부서별 기록물관리 책임자 지정 및 사무분장 반영(총12명)

		기록관장
	경영지원부장(기록물관리규정 제5호)
					기록물관리 전담인력
				기록물관리 전문요원(행정7급 심은경)

	경영지원부
1인

	기획안전부
2인

	문화체육부
2인

	생활체육부
2인

	공원운영부
1인

	환경교통부
3인

	감사팀
1인

관리자, 전문요원, 책임자 등 유형별 역량강화

구 분		활동내용		기간		실적
기록물관리 관리자		[외부교육] 국가기록원 「기록물관리기관 관리자 과정」		11. 11.~ 11. 12.		1회
기록물관리 전문요원		[외부교육] 국가기록원 「행정정보 데이터세트 기록관리」		10. 1.		1회
		[벤치마킹] 여주도시관리공단 행정정보데이터세트 수립 사례 벤치마킹		8. 26.		1회
		[기록관리협의회] 서울·경기·인천 지방공사·공단 기록관리협의회 진행		10. 20.		1회
		[기록관리협회 정보공유] 코로나19로 모임이 어려워 카카오톡을 이용해 실무 정보 공유		상시		상시
기록물관리 책임자		[자체교육] 기록물 평가·폐기 및 심의서 작성 방법		10. 21.		1회
		[외부교육] 국가기록원 「기록관리 공통직무 과정」		9. 14.		1회

	평 가 내 용	03 인권경영 체계 구축의 노력과 성과는?
			3-1 인권경영 추진 시스템 구축, 인권경영 선언 및 공표 여부

주요 추진실적

1		가치실현을 위한 인권경영시스템 구축

국외		국내		공단 내부
ESG경영 및 윤리경영의 범세계적 경영트렌드		인권관련 사회문제 대두 ESG기반 전환 가속화		CEO의 인권존중 문화 확산 의지 다양한 계층간의 인권 차이점 공존

ESG 경영 선언문 中		‘우리는 책임있는 지배구조체계 및 임직원 윤리규범을 확립하여 공정하고 투명한 기업경영을 수행한다.’ - ESG경영 선언문 내용 中 -

목 표			시민에게 믿음주고 신뢰받는 “CLEAN 공단”
추진전략			인권경영체계 구축		인권경영 정착 및 내재화		자율적인 인권활동
전략과제			연간계획 수립		인권영향평가 시행		인권교육 내실화
			전담조직 독립성 강화		신고센터 운영		인권경영 전과정 공개
			인권경영위원회 운영		구제절차 운영		사내강사 발굴
			공정거래 환경조성		인권의식 실태조사		내·외부 이해관계자 협력
실행체계			규범		전담조직		구제절차
			인권경영 운영규정		감사팀		인권침해신고센터
			취업규정(직장내괴롭힘)		인권지킴이 (각 부별 인권경영담당자)		인권침해심의위원회
			성희롱 등 예방지침		인권경영위원회		고충상담소 운영

PDCA 관 리			계획(PLAN)		실행(DO)		모니터링(CHECK)		환류(ACTION)
			·인권경영 추진 계획 수립 ·대내외 의견수렴		·제도정비, 인권교육 ·인권문화 확산활동		·인권영향평가(매년) ·인권 실태조사		·인권영향평가 외부 공개 ·환류 및 차기년도 추진방향

ESG 경영핵심이슈 및 세부추진과제 연계	11개 핵심이슈 중 1건 / 16개 전략과제 중 1건

		1.이사회 책임경영 강화		1.지배구조의 다양성 강화
		2.윤리준법경영 내실화		2.반부패 청렴활동 3.체계적인 인권경영 실천
		3.ESG 의사결정기구 운영		4.ESG 경영위원회 운영
투명, 공정 지배구조 확립

G-2-3 인권영향평가 시행		인권영향평가 등급
협력업체 인권경영 확산(공유 및 교육)			1등급	▶	1등급
인권교육 내실화			2021		2030

2		인권경영 추진체계 내실화

인권경영 추진 체계 과정(4개년도)

1. 인권경영체계 구축	́́18	́́19	́́20	́21
▸공단 인권경영 추진계획 수립 인권경영 체계구축 및 전담부서 지정, 인권교육 훈련, 침해행위 처리절차 등	☑
▸인권경영헌장 선언 및 공표 인권경영헌장 선언 결의대회 및 공단 홈페이지 상시 게시 및 내외부 이해관계자 공개	☑	☑	☑	☑
▸인권경영운영규정 제정 및 시행 인권경영 일반원칙, 체계, 인권경영위원회, 구제, 인권영향평가 등		☑
▸인권경영위원회 구성 및 운영(외부 5명, 내부 3명) 개최: 연 2회, 인권영향평가 지표 심의·결과심의 및 이행보고, 인권경영추진 결과보고 등		☑	☑	☑
▸전담팀(감사팀) 신설(2021. 3. 1.) 인권·윤리경영 통합 추진 전담인력(1명) 충원(2020. 7. 1.) 전문성과 실효성 있는 인권·윤리경영 추진을 위한 독립된 전담팀 신설(2021. 3. 1,)			☑	☑
2. 인권영향평가 실시	́́18	́́19	́́20	́21
▸평가항목 이원화 실시 기관운영 인권영향평가: 공단의 경영활동이 인권에 미치는 영향, 리스크 사전파악 주요사업 인권영향평가: 공단의 사업수행이 인권에 미치는 영향, 리스크 사전파악 ▸매년 평가위원(인권경영위원회)이 평가 실시		☑	☑	☑
3. 실행 및 공개	́́18	́́19	́́20	́21
▸인권영향평가 개선 및 권고사항 조치 이행 도출된 인권리스크에 대한 실행 및 조치 이행보고 (보고순서: 전 부서 → 감사팀 → 인권경영위원회 → 이사장)		☑	☑	☑
▸인권경영 전 과정 공개: 인권영향평가 결과, 인권경영최종보고서, 인권경영 추진정책 등 공단 홈페이지 상시 게시, 내외부 교육 시, 이메일·문자(SMS)·안내문 발송 등		☑	☑	☑
4. 구제절차 제공	́́18	́́19	́́20	́21
▸구제절차 제도화 수립(성범죄, 괴롭힘, 갑질 등) ▸인권침해심의위원회 구성 및 운영	☑	☑	☑	☑

인권경영 조직 및 시스템 고도화

조직체계	역 할			활동업무
인권경영 실행부서		▸인권경영 총괄 추진 계획수립, 인권정책 추진 및 점검 등		▸2021. 3. 1. 인권경영 전담팀(감사팀) 신설 ▸본부장 직속의 독립팀 운영 → 인권경영 적극 대응 기반 조성
인권경영 위원회		▸공단 인권경영을 위한 정책실행 전반에 대한 의사결정기구		▸제2기 인권경영위원회 운영(외부5명, 내부3명) * 외부: 시민·환경·사회적 약자·협력업체 대표 ․ 인권영향평가 추진 및 결과 심의·의결, 인권경영 추진 성과에 대한 개선 의견 제시 등
인권침해 심의위원회		▸인권침해 행위에 대한 조사와 구제 심의 등		▸인권침해 사건 발생 시 구성하여 운영하는 방식으로 변경 ․ 구성인원: 5~12명 이내, 2인 이상 외부전문가 위촉 ․ 한 성(性)의 비율이 전체 위원의 60% 초과 불가
인권지킴이		▸인권경영 추진 협조 ▸인권 경영 전파 및 통로역할		▸수동적 참여 → 인권경영 추진 파트너 역할 ․ 인권영향평가 준비 및 서면·현장평가, 결과 환류 등 ▸전체회의 3회, 추진방향 논의

	평 가 내 용	03 인권경영 체계 구축의 노력과 성과는?
			3-2 기관(공기업) 내외(부서, 고객, 이해관계자, 지역주민 등) 확산 노력과 성과

추진배경		• 내외부 이해관계자와 인권보호 및 증진에 대한 인권경영 공감 노력

주요 추진실적

1		인권경영 선도를 위한 내·외부 확산 노력

인권경영 정착을 위한 내·외부 확산 노력

외부1	공단 홈페이지를 활용한 인권경영 공유 및 전파
	인권경영방침 공표, 인권영향평가 결과·인권경영최종보고 공개 게시

외부2	유관기관 대상 인권경영 공유 확산
	인권경영보고서 공유(50개 기관) → 공문발송 벤치마킹 내방(2개 기관) → 인권경영 우수사례, 인권영향평가, 모범거래모델 등

외부3	협력업체 관리자 대상 인권·청렴 대면교육 실시(5개 업체)
	공단 인권·청렴경영 정책, 인권침해 신고방법 및 구제절차 안내, 인권경영 협조

외부4	코로나19 대비 비대면 공유 및 전파(170개 업체)
	서한문·문자(SMS), 이메일 발송, 인권침해 신고방법 및 구제절차 안내, 인권경영 협조

내부1	CEO 인권경영 의지 표명
	·2021년 신년사 “공단의 구성원으로서 반드시 갖추어야 할 직업윤리를 통해 조직 문화를 개선하고자..” ·역사 속의 인물 명언 게시 “결국 모든 것이 나로부터 시작 되는 것이다. 모든 것은 나 자신에게 달려 있다.” ·윤리경영 메시지 “청렴·공정·인권에 대해 성실한 준수와 실천이 중요한..” ·창립 10주년사 “조직 내부의 도덕성을 더 중시하는 가치 경영의 시대에 ..”

내부2	현장에 직접 찾아가는 인권경영 공유 및 전파
	인권경영 추진 정책 및 성과, 인권영향평가 결과, 인권침해 신고센터·구제절차 안내 등

내부3	코로나19 대비 비대면 공유 및 전파
	·사내 인트라넷 게시판 상시 게시(동영상, 교육자료, 매뉴얼), 사내 이메일 및 공문 발송 - 4대폭력, 직장 내 괴롭힘·성희롱 예방, 갑질 예방 대응센터·고충상담소 운영·구제절차 등

주요성과		인권경영 추진에 대한 인권존중 문화 확산에 대한 내·외부 공감대 향상 인권 관련 실태조사 결과, 상반기 대비 하반기 개선효과 中 ‘사내 구제절차가 있다’라고 인식 여부 및 성인지 의식 점수 상승

2		인권가치 및 의식 함양 위한 노력

교육 주제와 방식의 다양화로 교육 참여 확대
추진내용	교육 사각지대 해소와 현장 맞춤형 교육 시행
계층별 교육	▸대상: 관리직, 임원 및 부서장(2021.6.9.), 일반직원(2021.6.19.) → 외부 전문강사 내용: 4대폭력 예방(성희롱, 성매매, 성폭력, 가정폭력) 실시 ▸대상: 신입직원(기간제근로자 포함), 기초직무과정 교육 포함 → 사내강사 활용 내용: 4대폭력, 괴롭힘, 갑질 예방 및 대응, 인권침해 신고센터, 구제절차 안내
현장 맞춤형 찾아가는 인권교육	▸직접 찾아가는 인권교육 실시 기간: 2021. 9. ~ 11.(감사팀 주관, 사내강사 활용) 내용: 인권경영 추진 정책 및 성과, 인권영향평가 결과, 인권침해 신고센터·구제절차 안내 등
인권전문가 초빙 교육	▸외부 위탁 인권교육 참여(2021. 11. 23.), 충남인권교육협의회 내용: 인권의 가치, 인권결정례 조별 토의, 세계인권선언문 동영상 시청
부서 자체교육	▸‘청렴의 날’ 부서장 주도 내부 인권교육 실시
온라인 교육	▸4대폭력, (직장 내)장애인인식개선, 직장 내 괴롭힘·성희롱, 갑질 등

외부교육	신규입사자	찾아가는 인권교육	온라인

	평 가 내 용	03 인권경영 체계 구축의 노력과 성과는?
			3-3 기관운영 및 주요사업에 대한 인권영향평가를 실시 여부(계획, 교육, 평가, 공개 등)

추진배경		• 인간의 존엄성과 가치를 존중하는 경영 실천을 통한 인권경영 정착

주요 추진실적

1		인권 위험요소 제거를 위한 인권영향평가 실시

인권영향평가 실행 프로세스

	1단계				2단계				3단계				4단계
평가계획 수립				평가 준비 워크숍				인권영향평가 시행				결과환류
·평가대상 선정 ·일정, 지표 설정				·평가단(외부): 평가 방법·지표 설명 ·인권지킴이: 평가지표 근거 자료 작성 및 제출				·평가 지표 활용을 통한 평가 (서면·현장, 최종평가) ·이해관계자 인터뷰				·인권경영위원회 보고 및 심의 ·권고사항 이행

기관운영·주요사업 인권영향평가 실시

추진내용

추진근거

천안시시설관리공단 인권경영운영규정 제26조(인권영향평가 실시)

평가지표

기관운영 평가지표: 10개 분야 160개 지표

주요사업 평가지표: 2개 사업 5개 분야 14개 지표

기존(As-is)		개선(To-be)
▸기관운영 지표 ․ 10개분야 158개 지표		▸기관운영 지표 ‘공정운영’분야 지표2개 신설 협력업체와의 공정거래를 위한 내용 추가
▸주요사업 지표 ․ 2개 사업 5개 분야 12개 지표		▸주요사업 지표 ‘공정운영’분야 지표2개 신설 이용자(고객등)과의 공정거래를 위한 내용 추가

평가방법

▸평가 전 사전교육 실시 : 인권경영위원(8명), 인권지킴이(6명)

교육내용: 인권영향평가 계획, 평가방법, 지표자료 및 근거 작성법 등

▸인권경영위원(8명)의 서면·현장평가, 이해관계자 인터뷰 실시

평가

결과

기관

운영

기관운영 종합 점수표
평가항목	́19	́20	́21
총점 평균	92.6	98.5	98.8
1. 인권경영 체제의 구축	91	96.7	96.6
2. 고용상의 비차별	94	99.5	100
3. 결사 및 단체교섭의 자유보장	100	100	100
4. 강제노동의 금지	100	100	100
5. 아동노동의 금지	100	100	100
6. 산업안전 보장	94	99.3	97.5
7. 책임 있는 공급망 관리	72	100	96.8
8. 현지 주민의 인권 보호	100	100	100
9. 환경권 보장	75	90	97.5
10. 소비자 인권보호	100	100	100

주요

사업

주요사업 종합 점수표
평가항목	́19	́20	́21
총점 평균	90.5	99.5	96.2
1. 공정운영	100	100	96.6
2. 사회적약자 이용 편의 시설 보장	65	99.5	100
3. 안전보장	100	100	100
4. 근무자 인권보호	87.5	98.3	100
5. 지역주민 환경보장	100	100	100

도출과제

·9개 권고과제 도출, 각 부서별 개선과제 실행 완료

잘된 점	▸기관운영, 주요사업 인권영향평가 결과 전 영역 1등급 달성 ▸인권영향평가 정례화를 통한 인권경영체계 안정성 확립 ▸부진지표에 대한 집중 개선을 통한 평가점수 상향 책임있는 공급망, 환경권 보장, 사회적약자 이용 편의 시설 보장
아쉬운 점	▸공단 여건 상 맞지 않는 평가지표 정리 및 새로운 지표 개발 필요 → 아동노동의 금지, 고용상의 비차별 중 외국인 근로자 비차별 지표 정리 → 직장 내 괴롭힘·성희롱, 갑질 등에 대한 지표 개발 필요 ▸평가지표에 대한 이해도 향상을 위한 사전 고도화 교육 필요

	평 가 내 용	04 인권경영(사업)의 실행․공개 노력과 성과 및 구제절차 제도화의 타당성
			4-1 인권경영(사업)의 실행 및 인권경영 전 과정의 공개

추진배경		• 다양한 이해관계자의 인권존중을 위한 실천의지 노력으로 공감대 형성 • 인권경영 정보를 투명하게 공개하여 인권존중 문화 확산 선도

주요 추진실적

1		인권영향평가 결과 반영, 인권리스크 도출과제 개선

변화하는 내부환경		공단 내부		외부 전문가 자문 및 내부토론
다양한 계층간의 발생과 사업영역 확대로 인한 다양한 인권문제 발생 가능성		기관운영·주요사업 인권 영향 평가 실시 인권리스크 점검이 필요한 업무 및 사업 선정		인권경영위원회 자문 및 권고 사항 도출 인권지킴이 개선방안 토론

취약분야	도출 과제 내용(9건)	개선방안
인권경영 체계의 구축	인권침해 신고, 대응, 구제절차 등의 내용 내외부적으로 지속 홍보 노력	다양한 방법으로 교육 및 홍보 (대면교육, 게시판 공지, 우편물, 이메일, 문자 등)
산업안전보장	비상탈출구 장애물 여부 점검	매월 ‘안전점검의 날’ 체크리스트 반영
환경권보장	병원과 원거리인 사업장은 심폐소생술 교육 필요	심폐소생술 및 AED 사용법 교육
책임있는 공급망 관리	하도급법 준수 의무 강조	입찰공고문, 계약서에 해당사항 명시
사회적약자 편의시설 보장	외국인 고객을 위한 안내판 정비 필요	영어 안내판 추가 완료
근무자인권보호	공영주차장 내 사무실 및 휴게실 공기청정기 설치 필요	공기청정기 설치 완료

2		대내외적인 인권경영 전 과정 공개를 통한 신뢰성 확보

구 분	실 적	내 용	성 과
인권영향평가보고서	공단홈페이지, 사내 공문 활용	보고서 전문공개	투명성 강화
벤치마킹 내방	광명도시공사 외 1개 기관	우수사례 공유	우수사례 전파 확산
공공기관인권경영확산	의왕도시공사 등 50개 기관 제공	인권경영 최종보고서	공공기관 공유확산

홈페이지 공개

벤치마킹 내방

보고서 홈페이지 공개

	평 가 내 용	04 인권경영(사업)의 실행․공개 노력과 성과 및 구제절차 제도화의 타당성
			4-2 구제절차의 수립 및 시행, 시행에 대한 평가와 개선 성과

주요 추진실적

1		인권침해 구제절차 규정화 및 운영

인권침해 구제절차 규정화		인권침해 구제절차 추진체계
▸(규정) 인권경영규정 제4장 인권의 구제 ․ 신고 및 접수, 신고인의 신분보장 ․ 사건처리절차, 시정과 징계 등 ▸(규정) 성희롱 등 예방지침 개정(20. 7. 1.) ․ 사건조사, 심의위원회 구성, 2차피해 등 ▸(규정) 직장 내 괴롭힘 예방 내규 ․ 사건조사, 심의위원회 구성, 2차피해 등
			인권경영 책임관(감사팀장)			인권침해심의위원회
			인권경영 총괄			심의, 의결기구
			인권경영 전담(감사팀)			고충상담소 등
			·구제절차운영 ·상담 및 접수, 조사 ·사후조치			·사내고충상담원 ·노사협의회 ·노동조합

인권침해 구제절차시스템 지속 운영

▸다양한 신고채널 운영(부패행위, 성희롱 등 성범죄, 행동강령 위반행위. 갑질 등)

․ 익명신고 제보시스템 클린휘슬 운영(홈페이지, 사내 인트라넷 게시판, 앱, QR코드)

․ 고충상담소 상시 운영(상담처 감사팀)

․ 고충상담원 지정 운영: (기존)5명 → (변경)9명 확대 / 남5, 여4

: 전문성 향상을 위한 한국양성평등교육원 교육 수료(7명)

․ 노사협의회, 노동조합을 통한 대화의 시간 운영(3회, 44건 의견 도출)

: 직원과 직원 간 소통창구로 의견청취 → 전 부서별 조치이행 노력 실시

: 정기적 사내 인트라넷 게시판 및 공문 등으로 조치 진행경과 공유·전파

․ 본부장 주관‘찾아가는 고충상담소’운영

: 공직윤리 교육, 직원 고충 청취 및 해결방안 논의 등

: 2021. 10. 14. ~ 28. / 본부장, 감사팀장 / 전 부서

▸인권침해 구제 프로세스

사건발생		조사개시		사건 심의		사건종결
고충상담 신청 및 접수		조사위원 구성 및 조사 실시		심의위원회 구성 및 심의, 결정		인사 및 징계조치 신고인 서면통보 예방교육 및 재발방지

인권침해 구제절차에 대한 운영 성과

▸실행결과(직장 내 괴롭힘 1건, 갑질피해 1건, 성희롱 1건)

․ 직장 내 괴롭힘: 괴롭힘 사실 없음으로 종결

․ 갑질피해: 외부인과 내부직원 갈등 → 갑질 사실 없음으로 종결

․ 성희롱: ́20년 사건발생, ́21년 사건 종결 → 징계조치

⇒ 객관적이고 공정한 업무처리로 인한 피해자 보호

⇒ 감사팀 주관 예방교육 실시, 동영상·매뉴얼 등 상시 게시·전파하여 지속 노출

▸효과성 평가:  ́21년 인권영향평가 中 「인권침해 구제절차」 세부지표 평가 결과

․ 피해발생 시 구제절차 운영이 잘되어 있으며 내외부관계자에게 적극·지속 홍보 필요

⇒ 찾아가는 인권교육, 사내 인트라넷 게시판 게시, 이메일·문자·공문발송 등

	평 가 내 용	05 공정사회 구현을 위한 노력과 성과는 적절한가?
			5-1 모범거래모델 도입 여부 등 불공정 거래 개선 및 공정거래 환경 조성 노력과 성과

추진배경		• 불공정 거래행위 근절을 통한 공정하고 자유로운 경쟁 구현 • 공정거래 질서 확립 및 동반 성장을 향한 의지 확대

주요 추진실적

1		공공경제 구현을 위한 모범거래모델 운영

목표		공정한 거래, 상생문화를 통한 더불어 사는 기업문화 조성
對국민 거래관행 개선		공유재산 임대료 감면 및 계약 기간 연장		▸종합운동장 등 5개 사업장에 위치한 94개 점포 ▸코로나19 장기화로 임대료 감면 및 계약기간 연장 감 면 액: 209백만원 기간연장: 20개 점포(최소 1개월 ~ 최대 11개월)
		정보제공 명확화		▸이용안내,환불 등 고객에 직접 영향을 주는 약관규정 상시게시 운영하는 사업장 내 및 홈페이지 약관규정 상시 게시로 정확한 정보제공
對협력 업체 거래관행 개선		청렴계약이행서약서		▸공사·용역·구매 등 모든 계약 체결 시 청렴계약이행서약서 징구
		계약 전 부당발주 체크리스트 자가 점검		▸계약부서에서 최종계약 전 자가진단 비용부담, 책임전가, 불명확한 과업지시 여부 등 총 10개 항목 부당계약 신고건수 0건
민간기업 불공정 행위차단		하도급지킴이 활성화		▸대금이나 임금이 체불되지 않도록 하도급업체 직접 지급 실적: 10건 / 757백만원
		하도급법 준수의무		▸입찰공고문 ‘하도급법 준수의무’ 명시 하도급 관련 사항 및 법·규정 위반 시 입찰참가자격 제한
공정거래 자율준수 시스템 구축		공정거래경영방침 표명		▸공단 홈페이지를 통한‘공정거래 경영방침’표명 공정거래 법규 및 질서 자율적 준수 의지
		부당거래신고센터 운영		▸공단 홈페이지 부당거래제보 신고센터 운영 익명제보 활성화 및 공정거래 환경 조성 협력업체 홍보: 교육, 이메일, 서한문, 문자(SMS) 등

2		깨끗하고 공정한 환경조성을 위한 노력

구 분	추진내용
규정정비	▸임직원행동강령 규정: 비위 면직자 수의계약 5년 제한 조항 신설 ▸여비규정 : 관외출장 후 실제출장여부 확인을 위한 정산절차(출장지 카드영수증 제출) 신설
수의계약각서징구	▸수의계약 배제사유 사항에 대한 명시로 계약 체결 시 계약상대방에 징구 ․ 지방계약법, 공단 임직원행동강령규정 계약제한 조건에 해당되는 경우 계약 제재
수의계약 정보공개	▸매월 수의계약 현황을 공단 홈페이지 및 클린아이 공개(1,018건)
공정	▸사전심사제: 일상감사(업무의 적법성 등을 점검하는 감사), 계약심사(예산낭비 최소화) ▸전자 계약확대 및 수의계약 지양
직무역량 강화	▸계약 및 회계 담당자 직무교육 수료(4명), 공사계약, 결산, 임금, 재정통계 등

3		투명하고 공정한 계약을 위한 계약심의위원회 운영

전문성 강화를 위한 각 분야 외부 전문가 위촉

PLAN

▸위원회 구성

․ 위원 임기: 2021. 6. 23. ~ 2023. 6. 22.(2년 / 1회에 한하여 연임)

․ 위원 구성: 외부 6명, 내부 1명) / 기술사, 계약전문가, 변호사 등

․ 위원회 심의사항

- 입찰에서 입찰참가자의 자격 제한, 낙찰자 결정방법, 부정당업자의 입찰 참가자격 제한,

그 밖에 이사장이 심의가 필요하다고 인정하는 사항 등

DO

▸천안야구장 스포츠조명시설 구입·설치 건에 대한 계약사항 심의

․ 건    명: 천안야구장 스포츠조명시설 구매·설치

․ 예 산 액: 1,250백만원

․ 구입품목: 천안야구장 스포츠조명기구, 조명타워 설치

제1회 심의위원회 개최		⦁계약체결방법 및 자격제한 사항 심의 및 결정
2021. 6. 23.
제2회 심의위원회 개최		⦁규격평가표 심의 및 검증
2021. 9. 9.
제3회 심의위원회 개최		⦁입찰 공고 시행 전 사전규격공개에 따른 업체 이의제기사항 심의
2021. 11. 9.
입찰 공고		⦁계약심의위원회 최종 결정에 따른 입찰 공고 시행
2021. 11. 26. ~ 12. 6.
최종 계약체결		⦁업체 제안에 의한 평가표 채점 및 계약 체결 - 4개 업체 제안(2개업체 평가 통과) 후 최저가 낙찰
2021. 12. 17.

CHECK

POINT 1

총 소요예산: 1,250백만원 ⇒ 787백만원으로 462백만원 예산 절감(낙찰률 63%)

POINT 2

품질보증 기간 3년 ⇒ 10년 품질보증 기간 확보

․ 계약심의위원회에서 최종 결정한 규격가격동시입찰방식으로 일반적인 품질보증  기간 3년이 아닌 10년 품질 보증기간 확보

POINT 3

규격평가표에 통한 검증으로 고품질 사양 설치 가능

․ 외부 전문가로 구성된 계약심의위원회를 통해 심도 있는 검증을 통하여 규격평가표 완성, 업체 제안을 통해 공단 실정에 최적화된 고품질 사양 구축

ACT

▸계약심의위원회 심의 대상 계약 건 추가 확대 추진

․ 공단 사업규모 확대에 따라 전문적이며, 공정하고 투명한 계약환경 조성을 위해

2022년 예산 중 사업비 규모를 고려하여 심의 대상 건 추가 확대

계약심의위원회 구성 및 운영계획	계약심의위원회 회의사진

	평 가 내 용	05 공정사회 구현을 위한 노력과 성과는 적절한가?
			5-2 고객 피해구제 방법 강화 등 고객 권익증진 노력과 성과

추진배경		• 다양한 고객 소통채널을 운영하여 정확한 민원처리 도모 • 고객 안전사고 등 피해에 대한 원만한 보상으로 고객 권익 강화

1		VOC(고객의 소리) 운영을 통한 신속·정확한 처리

VOC(고객의 소리) 운영 프로세스

▸ 고객 요구 유형별 처리기한 1일 이내(공휴일·휴일 제외)

VOC 접수 및 분류		VOC 답변 처리		VOC 분석		VOC 공유 및 활용
홈페이지/SNS/간담회/전화/방문/市, 구청 등 대외기관		문의·건의 등 요청 처리·대응		원인분석, 이슈도출 개선요인 발굴		각 부서별 고객섬김이회의 전 직원 공유 모니터링

VOC(고객의 소리) 운영 성과 (공단 창립 이래 최고 점수 획득)

▸ 운영실적 : 1,041건 접수(완료 : 668건, 장기검토 : 31건)

․ 창구별 접수 결과

구 분	계	간담회	CS상시 모니터링	홈페이지	대외기관 (새올 등)	카카오 플러스 친구	전화/방문	기타
건수(건)	1,041	19	528	299	147	28	15	5
비율	100%	1.8%	50.7%	28.7%	14.1%	2.7%	1.4%	0.5%

▸내용별 접수 결과

구 분	계	건 의						문의칭찬	이첩기타
		시설개선	제도개선	고객편의	환경개선	안전분야	인적분야
건수(건)	1,041	142	150	142	65	23	32	452	35
비율	100%	13.6%	14.4%	13.6%	6.2%	2.2%	3.1%	23.4%	3.4%

▸부정적(건의, 불만) VOC 비율 감소 : 전년대비 4.9% 감소

▸건의 관련 개선 완료율 : 전년 대비 2% 향상

▸각 부서별 고객섬김이 정기회의 2회 실시

고객참여발전위원회 활성화 운영

▸위원회 구성(임기2년) : 29명 → 55명 확대 모집, 3분과(체육, 공원, 환경·교통) 편성 운영

▸정기모임 4회 실시 : 공단 운영 사업장 방문, 정기회의, 성과보고 등

▸위원회 제안, 의견 접수 및 처리 현황

위원회 제안·의견 접수		제안·의견 처리 현황
2020	2021	개선 완료	개선 중	개선 불가
12건	29건	14건	10건	5건

2		고객 안전 최우선! 적극적인 피해 구제

시설물 영조물 손해배상 공제보험을 통한 배상절차 운영

▸보상범위 : 공공시설물 및 용도에 따른 시설물 하자 등으로 인한 기인한 사고

▸보상내용 : 손해보상금, 손해방지비용 및 재위권보전비용, 소송비용 등

▸처리절차 : 전 사업장

배상금 청구		배상금 신청		사고조사		배상금 지급
피해자 → 공단		공단 → 공제회		보험사(공재회 위탁)		공제회 → 피해자

▸ 배상처리 실적 : 청구 접수 8건 → 배상결정 6건( 5,413천원)

	평 가 내 용	05 공정사회 구현을 위한 노력과 성과는 적절한가?
			5-3 기회균등과 공정경쟁 조성의 노력과 성과

추진배경		• 공정하고 합리적인 인사체계 운영으로 공정경쟁 기반 마련 • 기회균등 확대를 통한 공정성·투명성 제고 및 공공의 이익 실현

1		공정·투명한 기회균등 중심의 인적자원 관리 노력

NCS기반의 블라인드 공개 채용 절차

▸ NCS 국가직무능력 표준 기반의 블라인드 채용 실시

․ 분야별 직무 연계 필기전형 시행 : 직무능력(전공) + NCS직업 기초능력

․ 직무 중심의 구조화된 면접 시행 : 직무역량 추출기법 활용한 평정, 차별소지 질문 금지

▸ 100% 블라인드 채용, 면접관 사전교육

▸ 공개채용 절차 : 서류전형, 필기전형, 면접전형

市 통보		채용공고		서류전형		필기시험		면접전형		최종합격자 공고
공고예정일 15일 전		분야별 주요업무 명시		자격요건 확인		전공, NCS		직무관련 구조화 면접		신원조회 등 결격사유 검증

▸ 투명성 제고 : 채용계획 수립 시 市 사전협의 의무화, 채용 시험지 인쇄 감독·점검·봉인확인 시 감사관련 직원 입회

▸ 공정기회 제공 : 코로나19 유증상자 단독 고사실 마련, 장애인 응시자 발생 시 편의제공

▸ 불합격자 이의신청제도 운영 : 모든 전형 마친 날로부터 3일 이내까지

⇒ ’21년 일반직 7명 채용, 모든 전형 진행 시 인사위원회 개최

균등한 기회 보장을 통한 여성인재 성장 지원 및 사회적 약자 고용

▸ ’21년도 여성리더십 강화 교육 실시 : 25명

․ 지방공기업 여성리더스 포럼 참가 : 지방공기업 여성관리자 확대방안 정책 설명, 1명 참석(자연공원팀 팀장)

․ 지방공기업평가원 여성리더 역량향상과정 수료 : 여성 리더십의 이해, 경력개발, 경력개발서 실습 등, 2명 수료

․ 지방공기업평가원 여성직원 역량향상과정 수료 : 여성의 직장 내 역할 및 강점, 자기관리 등, 22명 수료

▸ ’21년도 여성직원 간담회 실시

․ 6급 이상 여성직원 12명, CEO와 여성직원의 소통의 시간과 만남

▸ 인사·면접위원 중 여성위원 포함하여 신규 위촉

▸ 균등한 기회 보장을 통한 사회적 약자 고용

․ 고용 현황

구 분	청년	장애인	고령자	여성	취업지원대상자
’21년	22명	3명	79명	44명	8명
’20년	26명	11명	64명	25명	9명

․ 청년 체험형 인턴 채용 : 4주 / 행정업무 보조, 4명(학교밖 청소년 1명 포함)

2		사회적 약자에 대한 기회 확대를 통해 동반성장 기회 제공

사회적 약자기업 구매실적 정부권장정책 목표 달성

▸ 사회적 약자 기업 우선 구매

․ 대기업과 중소기업 동반성장 적극 참여 및 장애인, 여성 등 경제적 약자에 대한 자립 도모

․ 구매실적 : 전년대비 1,435백만원, 12.7% 증가

[단위 : 백만원, %]

구 분	중소기업	기술개발	여성기업	장애인기업	중증장애인생산품	장애인표준사업장	사회적기업
금액	9,530	485	1,630	113	287	255	380
구매비율	93.15	10.20	48.25	1.61	4.27	3.81	5.64

	평 가 내 용	05 공정사회 구현을 위한 노력과 성과는 적절한가?
			5-4 갑질 근절방안(공기업정책과-1805,‘18.6.1.), 직장 내 괴롭힘 방지 등 이행 노력 여부 등 근로기준법(제76조의2 및 제76조의3)에 따른 규정 준수 여부 평가

1		예방부터 사후관리까지 원스톱 갑질 근절 추진 체계 운영

구분

내 용

규정운영

▸취업규정 내 직장 내 성희롱·괴롭힘 금지 조항

예방교육, 사건발생 시 조치 등

▸성희롱 등 예방지침 제정

사건조사, 심의위원회 구성, 2차피해 등

▸직장 내 괴롭힘 예방 내규

사건조사, 심의위원회 구성, 2차피해 등

프로세스별

추진조직

신고 접수·상담		조사·심의		피해자보호 모니터링		교육·홍보
감사팀, 신고센터 고충상담원 등		감사팀 심의위원회		감사팀		사내·전문강사 감사팀

익명보장

안심신고

센터운영

온라인 창구		오프라인 창구		고충상담원
▸익명제보시스템(클린휘슬) ․ 공단 홈페이지, 앱, QR ▸사내 인트라넷 게시판 내 신고센터		▸고충상담소 운영(감사팀) ▸노사협의회, 노동조합		9명 지정 운영 (전문교육 이수)

사전 예방교육

▸신입직원 기초직무교육 : 직장 내 괴롭힘·성희롱, 갑질 등 인권교육 실시

▸임원 및 부서장 맞춤교육 : 외부 전문강사, 4대폭력 및 청렴(이해충돌) 등

▸사업장에 직접 찾아가는 청렴·인권교육 : 교육 사각지대 해소 및 맞춤형 교육 운영

청렴, 4대폭력·직장내 괴롭힘·성희롱, 갑질 등 인권 교육(사내강사)

▸협력업체 교육 및 홍보 : 인권침해, 갑질 등 예방·대응·신고구제절차 공유 전파

신고센터	클린휘슬, 고충상담소(원), 감사팀 등	모니터링	인권 실태조사

2		정기 실태조사를 통한 모니터링 실시

구 분	추진내용		추진실적
외부 갑질 조사	내용: 권한 남용, 부당요구·처분 등 갑질 관행 경험 여부 대상: 협력업체(70개 업체) 방법: 온·오프라인 설문조사 병행		응답률 : 54.3%(38개 업체 응답) → 결과 : 있다 라고 생각하는 경우 0% ́21년 첫 시행으로 매년 정기적 조사 실시 다양한 교육 및 홍보 지속 추진
직장내 괴롭힘/성희롱 실태 조사	·내용: 주요경험 사례, 행위자특성, 구제 절차 인식, 성인지 의식 수준 예방교육 만족도 ·대상: 전 직원 393명(기간제근로자 포함) ·방법: 온·오프라인 설문조사 병행		응답률 : 51.14%(201명 응답) 직·간접적 경험률 : 괴롭힘 7.46% 성희롱 3.48% 행위자 유형 : 외부인(고객), 상급자가 가장 높게 나타남 구제절차 인식 여부는 89.05%가‘인식하고 있다’ 라고 답변함 예방교육 만족도 점수 90.8%가 ‘만족한다’로 답변

잘된 점		상반기 대비, 하반기‘ 사내 구제절차가 있다’라고 인식 여부 및 성인지 의식 점수 상승 → 다양한 홍보 및 맞춤형 교육 시행으로 신고센터·구제절차 인식 향상
향후방향		외부인(고객)의 시각·언어적 성희롱 예방 및 대응절차 홍보 및 교육 필요 → 고객 접점 현장 직원대상 성희롱 관련 예방 및 대응요령 맞춤교육, 홍보자료 배포 등 신고자(피해자) 보호·조치제도 교육 및 홍보, 무관용 원칙 의지 표명 필요 상호존중의 날 운영을 통하여 직급 고하를 막론한 계층별 존중의지 노력 필요

3		공감형성을 위한 맞춤형 열린 소통 노력

소통 목적	소통 침묵으로 인해 다양한 계층별 직원 간의 오해와 교류 차단 방지를 위해 애로사항 및 고충을 직접 청취하여 신바람 나는 직장생활 도모 기여

구분

추진내용

개요

·기간 및 대상 : 2021. 10. 14. ~ 11. 4. / 전 부서 사업장 공무직·업무직

·방문자 : 본부장, 감사팀장

추진

경과

계획수립		간담회 시행		결과보고		후속조치 및 결과 공유
소통주제 선정 각 부서 일정조율		본부장, 감사팀장 사업장 방문, 도출된 의견 접수		접수된 의견 해당 부서 전파		각 부서별 이행 및 결과 공유

세부

결과

의견 도출 결과, 각 부서별 건수 현황(19건 접수)
구 분		기획안전부	경영지원부	문화체육부	생활체육부	공원운영부	환경교통부
건수	19건	4건	5건	4건	2건	1건	3건
부서별		주요내용
기획안전부		코로나19 관련 일상회복 시 사업장 운영 통일성 유지, 업무직 성과급 지급 등
경영지원부		인력 충원 요청, 업무직 순환 근무 검토 요청,
문화체육부		휴게실 난방 개선, 광범위한 청소구역으로 인한 청소차량 구입 요청 등
생활체육부		휴직·퇴사등 결원에 대한 충원 요청 등
공원운영부		추모공원 접근성 확대 필요(셔틀버스 운영 등)
환경교통부		휴게실 설치공사 지연에 따른 불편함, 공용PC를 설치하여 공유체계 개선 요청 등

이행

조치

각 부서별 후속조치 이행 및 결과 전 직원 공유 및 전파(공문발송)

향후

과제

·장기검토 과제들은 향후 진행경과 지속 공유 필요

·직원 화합을 통한 다양한 방안의 소통으로 임원진의 스킨십 경영 노력

·주기적인 대화와 소통으로 갈등, 오해 예방 방지 지속적인 노력 필요

사업장 방문1

사업장 방문2

사업장 방문3

후속조치